1.背景与意义

今年是联合国2030年可持续发展议程（SDGs）十周年。然而，2024年联合国可持续发展目标评估报告指出，全球许多目标的进展已严重偏离了的轨道，尤其是在气候变化、不平等和生物多样性丧失等领域，仅有约18%的SDG目标可在2030年实现目标。加速联合国2030可持续发展议程进程是全球面临的最紧迫挑战之一。

要系统性地加速SDG进程，需要从政治意愿、融资、政策创新、数据监测和多方伙伴关系等多个维度同时发力。

2.强化政治意愿与领导力

意愿是所有行动的基础。没有坚定的政治意愿，任何计划都会流于形式。要加速2030议程迫切需要各国政府加强政治意愿，提升2030议程计划的执行力。

1）最高层承诺：各国政府需要将SDGs置于国家发展战略和预算编制的核心位置，而不仅仅是外交或发展部门的职责。

2）政策一致性：审查并调整所有国内政策（经济、农业、能源、教育、卫生等），确保它们与SDGs相一致，而不是相互矛盾。例如，化石燃料补贴与气候目标（目标13）相冲突。

3）纳入地方政府：SDGs的许多具体工作（如清洁饮水、垃圾处理、基础教育）需要在市一级落实。必须赋能城市和地方政府，将其纳入规划和执行的体系。

3.大规模解锁与改革融资

资金缺口是实现2030议程最大的障碍之一。发展中国家每年需要数万亿美元的资金。加速2030议程迫切需要革命性的融资方案。

1）改革国际金融架构：

l 改革世界银行、国际货币基金组织等多边开发银行，使其能够以更优惠的条件提供更多资金。

l 更好地利用公共资金撬动私人投资，通过混合融资、担保等方式降低投资风险。

2）调动国内资源：

通过加强税收征管、打击非法资金流动、改革税制（如引入碳税、财富税）来增加政府收入，并将这些收入用于SDGs相关领域。

3）引导私人资本：

l ESG投资：鼓励和规范环境、社会和治理投资，使资本流向符合可持续发展目标的企业和项目。

l 影响力投资：鼓励旨在产生可测量的社会和环境效益的投资。

l 要求企业和金融机构披露其业务对SDGs的影响。

4）履行官方发展援助承诺：发达国家应切实履行将其国民总收入的0.7%用于官方发展援助的承诺，并确保援助资金有效用于最不发达国家。

4.推动系统性变革与技术赋能

科学技术是2030议程的重要推动力。然而零敲碎打的改进不足以改变2030议程滞后的现实，需要根本性的技术变革。

1）利用科技与创新：

l 数字革命：利用数字技术（如移动支付、远程医疗、在线教育、精准农业）跨越式地实现目标（如健康、教育、扶贫）。

l 绿色科技：大力投资和发展可再生能源、储能技术、循环经济、低碳农业等，这能同时应对气候变化（目标13）、创造就业（目标8）和促进产业创新（目标9）。

2）采取综合方法：

SDGs各项目标是相互关联的。必须采取“协同设计”的方案。例如：

l 气候-粮食-水纽带：基于自然的农业解决方案可以增强粮食安全（目标2）、保护水资源（目标6）、应对气候变化（目标13）并保护生物多样性（目标15）。

l 性别平等是乘数效应：投资于女童教育和妇女经济赋权（目标5）能极大地推动经济增长（目标8）、改善健康和营养（目标2,3）。

3）加强抗风险能力：

投资于能够抵御冲击（如气候变化、疫情、经济危机）的系统，包括加强社会保障体系、建设有韧性的基础设施和推动农业多样化。

5.加强数据、监测与问责

无法衡量，就无法管理。2030议程滞后的重要原因之一在于其参与完全是自愿行动，缺乏监管和问责。

1）投资于数据系统：许多发展中国家缺乏及时、可靠、分类的数据。需要投资于统计能力和数据基础设施建设，以便实时监测进展并发现问题。

2）促进数据公开与使用：让政府、企业、研究机构和公众能够方便地获取和使用数据，以支持决策、创新和公众监督。

3）建立强有力的问责机制：

l 国家自愿评估：各国应定期、透明地接受同行审议，并据此调整政策。

l 民间社会和媒体监督：保障公民社会组织和媒体的言论自由，使其能够监督政府和企业对SDGs的承诺履行情况。

l 企业问责：要求企业不仅报告财务业绩，也报告其对人和地球的影响。

6.深化多方伙伴关系

2030议程是全球可持续发展议程。任何单一行为体都无法单独完成这项任务。2030议程的实现需要全球协调一致的行动。

1）联合国应作为全球合作平台：联合国应继续作为中立平台，促进政府、企业、民间社会、学术界和慈善机构之间的对话与合作。

2）跨部门合作：鼓励“跨界”伙伴关系。例如，科技公司与政府合作开发数字公共产品，或企业与NGO合作解决供应链中的社会和环境问题。

3）青年参与：将年轻人视为变革的推动者，而不是被动的受益者。让他们参与政策制定、项目设计和实施。

7.加速行动路线图总结

加速2030年议程不是一个技术问题，而是一个政治意愿和集体行动的问题。它要求我们从根本上重新思考增长、发展和合作的模式。时间紧迫，需要所有国家、所有部门立即采取果断行动，将承诺转化为实实在在的成果。